Norėdami susidoroti su Rusijos grėsme, europiečiai turi praleisti kartu, o ne vienas šalia kito – EURACTIV.com

Norėdami susidoroti su Rusijos grėsme, europiečiai turi praleisti kartu, o ne vienas šalia kito – EURACTIV.com

Jei Europos valstybės ištesės pažadus ginti savo interesus ir savo žemyną, jos turės stovėti greta, bet investuoti kartu, rašo Ginklų pramonės Europos tyrimų grupės mokslinių patarėjų grupė.

Visą autorių sąrašą rasite žemiau.

Karas grįžo į Europą. Vladimiro Putino invazijos į Ukrainą privertė europiečius pripažinti ir tai, kad karas nebėra XX amžiaus reikalas, ir kad XXI amžius neleidžia jam nutikti tik kitiems žmonėms.

Paskatinti visuomenės nuomonės, žemyno lyderiai savo ruožtu reagavo pažadėdami atitaisyti savo karinį silpnumą. Vokietija paskelbė apie 100 milijardų eurų fondą, skirtą gynybos įsigijimams, ir pažadėjo įvykdyti savo įsipareigojimą gynybai skirti 2% savo bendrojo vidaus produkto (BVP).

Nuo vasario 21 d. Belgija, Estija, Latvija, Lietuva, Nyderlandai, Norvegija, Lenkija, Rumunija, Švedija, Ispanija ir Italija paskelbė apie planus didinti išlaidas gynybai iki bent 2% savo BVP.

Po dešimtmečius trukusių nuolatinių nepakankamų investicijų, kurių ankstesnis puolimas prieš Ukrainą 2014 m. ėmė keistis, europiečiai, atrodo, pripažino, kad patikimos priemonės savo piliečių saugumui užtikrinti yra būtina išankstinė sąlyga ir Europai, ir transatlantiniams santykiams apsaugoti.

Tačiau priešingai, šis staigus gynybos biudžetų padidėjimas gali nesustiprinti Europos kolektyvinio gebėjimo reaguoti į karinę agresiją. Taip yra todėl, kad europiečiai tiek ES, tiek NATO negali pasitenkinti tuo, kad išleidžia daugiau savo karinėms reikmėms – jie taip pat turi išmokti išleisti daug geriau.

Bendrai kalbant, Europos sostinės gynybai vis dar išleidžia daugiau nei Kinija ar Rusija.

Tačiau nepaisant daugybės, Europa niekada nebuvo priartėjusi prie 60 000 vyrų pajėgų, nustatytų 1999 m. Helsinkio pagrindiniuose tiksluose, o tai yra nepalankiai palyginti su 150 000 Rusijos karių, greitai sukauptų prie Ukrainos sienų. Šios egzistencinės grėsmės akivaizdoje Europa negali leisti, kad ši padėtis užsitęstų.

Tačiau vien skaičių nepakanka sukurti bendro tikslo jausmą, gebėjimą bendradarbiauti mūšio lauke ar tam reikalingų priemonių. Tai, kad Europa ilgą laiką nepašalino pajėgumų trūkumų, kuriuos ji nustatė tiek NATO, tiek ES sistemoje, yra įspūdingas pavyzdys.

Strateginių priemonių – pavyzdžiui, degalų papildymo oru, strateginio gabenimo oru arba žvalgybos ir žvalgybos pajėgumų – kūrimas buvo prioritetinis tikslas nuo dešimtojo dešimtmečio pabaigos, kuris dar nepasiektas. Išsklaidytos ir nenuoseklios išlaidos šiandien tik apsunkins problemą, nes bus sukurtos labiau suskaidytos priemonės ir mažiau sąveikios kariuomenės.

Vietoj to, tai leidžia nauja fiskalinė ir strateginė aplinka visi Europiečiai turi istorinę galimybę leisti leisti labiau koordinuotai ir nuosekliau.

ES neseniai priėmė a Strateginis kompasas rodo savo norą duoti naują impulsą savo senam tikslui – „pažangiam bendros gynybos politikos apibrėžimui“. Tačiau jei europiečiai nori suderinti naujas ambicijas su naujomis priemonėmis, laukia du pagrindiniai iššūkiai.

Nors pastangos ES lygmeniu paprastai buvo nukreiptos į ilgalaikius pajėgumus, trumpalaikiai poreikiai per pastarąsias kelias savaites buvo svarbesni. Taigi europiečiai turės rasti pusiausvyrą tarp trumpalaikių ir ilgalaikių investicijų: jie turi būti pasirengę tolimesnei karinei konfrontacijai ateinančiais mėnesiais, taip pat galimiems karams ir atgrasymui 2030-aisiais ir 2040-aisiais.

Jos taip pat turi būti pasirengusios dirbti kartu, net kai – kaip yra Jungtinės Karalystės ir ES atveju – institucinės priklausomybės ne visada sutampa.

Prastas koordinavimas ir padidėjęs trumpalaikis terminizmas taip pat gali pakenkti nuolatinėms pastangoms stiprinti Europos strateginę autonomiją ir gynybos bei technologinę pramonės bazę. Šiomis aplinkybėmis yra reali rizika, kad europiečiai įgis ne Europoje pagamintų pajėgumų.

Reikėtų rasti panašią pusiausvyrą tarp skubos ir būtinybės sukurti EDTIB, kurio žemynui reikia ateinančiais dešimtmečiais. Todėl Europos paskatos ilgalaikiam ir trumpalaikiam bendradarbiavimui reikalingos labiau nei bet kada.

Trumpai tariant, jei europiečiai nori užtikrinti ilgalaikes priemones savo interesams ir žemynui apsaugoti, jie neturi pasirinkimo: jiems reikės stovėti greta, bet investuoti kartu.

Autoriai:

Feliksas Arteaga, Elkano karališkojo instituto vyresnysis analitikas; Renaud Bellais, Grenoblio-Alpių universitetas; Olivier de France, IRIS tyrimų direktorius; Sylvie Matelly, IRIS direktoriaus pavaduotoja; Jean-Pierre Maulny, IRIS direktoriaus pavaduotojas; Alessandro Marrone, Gynybos programos IAI vadovas; Margarita Šešelgytė, Vilniaus universiteto Tarptautinių santykių ir politikos mokslų instituto direktorė; Edouard Simon, IRIS tyrimų direktorius; Trevor Taylor, profesorius mokslinis bendradarbis RUSIJA; Daniel Fiott ir Dick Zandee, ARES grupės mokslinio komiteto nariai.

Leave a Comment

Your email address will not be published.